06.07.2021

Закон и порядок

Уточнены акты Правительства РФ по вопросам предоставления водных объектов в пользование Поправки внесены в: Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 764; Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844; Постановление Правительства РФ от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования". Предусмотрены, в том числе: сокращение срока оформления договора водопользования с 60 до 30 дней; оптимизация процедуры согласования условий использования водных объектов с заинтересованными органами государственной власти; уточнение, согласно которому координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяются в системе координат, установленной для ведения ЕГРН; корректировка положений, касающихся размера платы за пользование водным объектом. Признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ. Туроператоры смогут компенсировать понесенные в 2021 году затраты на вывоз туристов из Турции и Танзании в период ухудшения ситуации с COVID-19 Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 867 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2020 г. N 583" Под такими затратами понимаются документально подтвержденные затраты туроператора, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом, в объеме средств, подтвержденных соответствующими договорами об осуществлении воздушных перевозок, заключенными туроператорами с авиаперевозчиками, на выполнение полетных программ в период с 15 по 30 апреля 2021 года. Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Ростуризмом и туроператором соглашения по результатам отбора. Решение о дате первичного и последующих отборов принимается Ростуризмом. Прием заявок осуществляется в соответствии с объявлением, размещенным на едином портале и сайте Ростуризма. Для участия в отборе туроператоры в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления представляют в Ростуризм заявку (форма и состав устанавливается Ростуризмом), с приложением необходимых документов. Документы могут представляться в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя туроператора или его уполномоченного лица. Установлен перечень мероприятий, которые должны осуществлять ОАО "Российские железные дороги", АО "Федеральная пассажирская компания" и операторы питания при перевозках организованных групп детей железнодорожным транспортом в летний период 2021 года в условиях сохраняющихся рисков распространения COVID-19 Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 31.05.2021 N 3 "Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в период летней оздоровительной кампании 2021 года в условиях сохраняющихся рисков распространения COVID-19" В частности, рекомендуется обеспечить: - условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам ("зеленый коридор"), минимизацию входа в здание вокзала после завершения посадки; - продажу билетов в случае предоставления организатором поездки ОГД письменного подтверждения принимающей стороны о снятии ограничительных мероприятий по COVID-19 в регионе; - проведение термометрии ОГД перед выходом на посадочные платформы, при посадке в вагон и в пути следования по установленным регламентам; - ограничение прохода посторонних лиц через вагоны с ОГД; - использование работниками пассажирского комплекса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), кожных антисептиков. Установлена уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) Федеральный закон от 11.06.2021 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" УК РФ дополнен новой статьей 171.5, согласно которой осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ, и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 КоАП РФ, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. При этом деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Уточняются нормы УК РФ о незаконном разглашении коммерческой, налоговой или банковской тайны, а также сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа Федеральный закон от 11.06.2021 N 216-ФЗ "О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации" Так, в целях применения статьи 183 УК РФ сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, могут собираться также путем обмана, шантажа или принуждения. До 4 лет увеличен максимальный срок исправительных работ за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. Повышенная ответственность предусмотрена за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, будет наступать, если деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 283 УК РФ). Исключен признак "в целях воспрепятствования его служебной деятельности". При этом в число возможных наказаний, назначаемых за указанное преступление, включены обязательные работы на срок до 480 часов или ограничение свободы на срок до 2 лет. Адвокатам и иным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещено проносить в исправительное учреждение средства связи и записывающие устройства Федеральный закон от 11.06.2021 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" Среди лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, выделены представители в ЕСПЧ и лица, оказывающие помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ. Указанные лица вправе проносить на территорию исправительного учреждения копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, а также компьютеры и пользоваться ими только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Нотариусу разрешается проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, необходимые для удостоверения доверенности, в том числе устройства, предназначенные для печати документов и снятия копий, и пользоваться ими только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения. Признаны не противоречащими Конституции РФ положения статьи 115 УИК РФ, позволяющие водворять в штрафной изолятор лиц, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2021 N 27-П "По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Яковлева" Указанные положения оспаривал гражданин, осужденный к лишению свободы, на которого в период его нахождения в стационарном отделении лечебного исправительного учреждения было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. В связи с данным обстоятельством он также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом в жалобе указывалось в частности, что такой вид дисциплинарного взыскания, как водворение в штрафной изолятор, применим лишь к осужденным, содержащимся в исправительных колониях и тюрьмах, но не в лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждениях. Рассмотрев жалобу осужденного КС РФ пришел к следующим выводам. Помещение лиц в лечебное исправительное учреждение, обеспечивающее охрану их здоровья и оказание им медицинской помощи, не меняет их правового статуса как осужденных, и не освобождает от соблюдения установленного порядка отбывания лишения свободы. Нарушение отбывания наказания в условиях лечебного исправительного учреждения, не исключают применения к ним известных уголовно-исполнительному законодательству мер взыскания. Направление в лечебное исправительное учреждение не меняет вида режима исправительного учреждения, определенного приговором суда. Режим содержания в таком учреждении является равным условиям лишения свободы в исправительном учреждении, из которого осужденный направлен для лечения. Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, получают необходимое лечение. Медицинская помощь оказывается им амбулаторно и включает в себя осмотр медицинским работником и прием препаратов, назначенных врачом (фельдшером). Следовательно, действующие правила водворения в штрафной изолятор осужденных предполагают как учет состояния их здоровья, так и продолжение амбулаторного лечения в условиях дополнительной изоляции, что не может расцениваться в качестве отступления от требований статей 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Необходимость оказания осужденному к лишению свободы медицинской помощи в стационарных условиях служит безусловным основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности его помещения в штрафной изолятор. При этом признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является не взысканием, а последствием назначения ему соответствующего взыскания за совершение злостного нарушения (определения от 27 февраля 2018 года N 326-О и от 27 сентября 2018 года N 2145-О) и потому не нарушает конституционный принцип nonbisinidem. Такое признание не аннулирует вынесенного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Истечение срока исполнения дисциплинарного взыскания, в том числе по причине оказания в этот период медицинской помощи в стационарных условиях, не свидетельствует о необходимости аннулировать такое правовое последствие, как признание лица злостным нарушителем. С учетом изложенного сделан вывод о том, что части первая и восьмая статьи 74, часть вторая статьи 101 и пункт "в" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации не противоречат Конституции РФ. Роспотребнадзором разъяснены требования о прохождении теста на COVID-19 при въезде на территорию РФ Письмо Роспотребнадзора от 19.05.2021 N 09-10614-2021-40 "О прохождении обследования на COVID-19" Сообщается, что: гражданам РФ, вне зависимости от возраста, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти обследование на COVID-19 методом ПЦР; гражданам, прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации, необходимо пройти двукратное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда и разместить информацию о результате в Единый портал госуслуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток. Рассмотрены вопросы организации питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях <Информационное письмо> Минфина России N 24-05-06/40032, Минпросвещения России N АН-942/09 от 25.05.2021 <По вопросу организации питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях> Даны разъяснения по следующим вопросам: выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность; заключение долгосрочных контрактов, в том числе на оказание услуг по организации питания и (или) поставку пищевых продуктов; закупка продуктовых наборов, предоставляемых обучающимся, переведенным на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, взамен горячего питания за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации госпрограмм субъектов РФ, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта РФ (муниципальных образовательных организациях), в рамках реализации госпрограммы РФ "Развитие образования"; включение в контракт на оказание услуг по организации питания условия об обязанности исполнителя обеспечить обучающихся, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, продуктовыми наборами взамен горячего питания. Возобновляется авиасообщение с рядом государств "О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России" (информация с официального сайта Правительства РФ от 31.05.2021) С 10 июня 2021 года принято решение о возобновлении регулярного международного авиасообщения со следующими государствами: Австрия (два раза в неделю); Венгрия (два раза в неделю); Ливан (один раз в неделю); Люксембург (один раз в неделю); Маврикий (два раза в неделю); Марокко (два раза в неделю); Хорватия (два раза в неделю); с Албанией (один раз в неделю). С 10 июня 2021 будет увеличено количество авиарейсов: с Грецией (два рейса в неделю), с Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном - на один рейс в неделю, с Египтом и Сербией - до семи рейсов в неделю. Будет возобновлено международное авиасообщение с Германией по маршруту Москва - Мюнхен и Великобританией. Со 2 июня будет возобновлено регулярное авиасообщение по маршруту Москва - Лондон три раза в неделю на взаимной основе. С учетом сложной эпидемиологической обстановки в Турции и Танзании действующие ограничения решено продлить до 21 июня 2021 года включительно. Кроме того, принято решение с 10 июня 2021 возобновить перелеты в иностранные государства из аэропортов Нижнекамска, Владикавказа и Томска. Тест на антитела после вакцинации "ЭпиВакКорона" целесообразно проводить не ранее, чем через 42 дня после первой вакцинации <Информация>Роспотребнадзора от 01.06.2021 "Об исследованиях поствакцинального иммунитета после вакцинации "ЭпиВакКорона" Для оценки поствакцинального иммунитета после вакцинации "ЭпиВакКорона" требуется использовать специальные ИФА тест-системы "SARS-CoV-2-IgG-Вектор". Для проведения анализа на антитела необходимо обратиться в лечебное учреждение, где проходила вакцинация препаратом "ЭпиВакКорона". При себе рекомендуется иметь документы удостоверяющие личность (паспорт), сертификат о получении профилактической прививки от COVID-19, СНИЛС. Для лечения и профилактики пневмонии при COVID-19 ФМБА России разработан ингаляционный лекарственный препарат "Лейтрагин", сокращающий время выздоровления пациентов <Информация> ФМБА России от 02.06.2021 "Зарегистрирован лекарственный препарат для лечения и профилактики поражения легких вирусной природы, разработанный ФМБА России" Препарат направлен на профилактику и борьбу с цитокиновым штормом, отягощающим течение коронавирусной инфекции. Цитокиновый шторм предшествует возникновению острого респираторного дистресс синдрома, полиорганной недостаточности, а также нарушениям свертывающих свойств крови, которые являются основными причинами смертности при COVID-19. Лейтрагин безопасно подавляет высвобождение множества цитокинов и других медиаторов воспаления, воздействуя сразу на несколько основных сигнальных путей в иммунной системе. При этом отсутствуют нежелательные побочные эффекты. В ходе исследований 320 пациентов со среднетяжелым течением COVID-19 установлено, что среди пациентов, получавших Лейтрагин, не было не только ни одного смертельного исхода, но и не было случаев перехода заболевания в более тяжелую форму. При этом, время выздоровления пациентов сокращалось до 8 суток, по сравнению с 14 сутками при стандартной терапии. Лейтрагин - оригинальный отечественный лекарственный препарат с полным технологическим циклом производства в России, запатентованный ФМБА России. В настоящее время начинается его промышленное производство. По мнению Росреестра, с 30 апреля 2021 года акты согласования не подлежат передаче в орган регистрации прав независимо от даты осуществления государственного кадастрового учета земельного участка <Письмо>Росреестра от 14.05.2021 N 13/1-00145/21
"О рассмотрении обращения"
Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ исключена обязанность кадастрового инженера передавать в орган регистрации прав акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ. В связи с указанным изменением подлежит отмене приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 N 363, в соответствии с которым был установлен срок передачи таких актов - в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета.
Отмечается, что указанным законом не установлены особенности по передаче актов согласования в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до вступления в силу соответствующих изменений, если на дату его вступления в силу не истек установленный срок их передачи.

Разработан законопроект, направленный на пресечение недобросовестного поведения на потребительском рынке, выражающегося в необоснованном сборе персональных данных

Проект Федерального закона N 1184356-7 "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
Законопроектом предусмотрен запрет на понуждение потребителя под угрозой отказа в совершении сделки к предоставлению персональных данных в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством Российской Федерации и не связано с совершением сделки по реализации товаров (работ, услуг).
В целях реализации принципа защиты слабой стороны договора в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законопроект предусматривает перечень условий, ущемляющих права потребителей.
Предполагаемая дата вступления закона в силу - 1 марта 2022 г.

В КоАП РФ предлагается закрепить меры административной ответственности за необоснованное понуждение к предоставлению персональных данных

Проект Федерального закона N 1184517-7 "О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Согласно законопроекту правонарушение связанное с отказом в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена законодательством РФ или связана с исполнением договора, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2022 года.

Актуализирован критерий неосуществления организатором азартных игр в букмекерской конторе деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 816
"О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2017"
Поправки внесены в целях приведения Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2017 "Об определении критерия неосуществления организатором азартных игр в букмекерской конторе деятельности" в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2020 N 493-ФЗ "О публично - правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 года и действует до 15 декабря 2026 года.

Актуализирован порядок представления организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах информации о выигрышах

Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 817
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 г. N 1291"
Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1291 "О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления государственного надзора за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" приведено в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2020 N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установлен срок действия указанного Постановления - до 31 декабря 2026 года.
Настоящее Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 года.

Предлагается привлекать к административной ответственности должников по алиментам, в том числе при их частичной уплате

Проект Федерального закона N 1183583-7 "О внесении изменений в статью 5.35-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Анализ судебной практики показывает, что действующая редакция статьи 5.35-1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В одних случаях суды придерживаются правовой позиции, согласно которой при частичной выплате алиментов состав административного правонарушения в действиях должников отсутствует, а в других случаях неуплата алиментов в полном размере, который определил суд, уже образует состав административного правонарушения.
В связи с этим предлагается внести уточнения в статью 5.35-1 КоАП, исключающие неоднозначное ее толкование, и позволят обеспечить возможность привлечения к административной ответственности лиц, при частичной уплате алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Предлагается уточнить понятие "неуплата алиментов" для целей привлечения к уголовной ответственности

Проект Федерального закона N 1183608-7 "О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату без уважительных алиментов, если это деяние совершено неоднократно (т.е. в случае неуплаты средств в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние).
На практике имеются случаи, когда частичная уплата должниками алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств.
В этой связи разработан законопроект, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.

Новый порядок онлайн-продажи и доставки безрецептурных медикаментов начнет действовать с 1 сентября 2021 года

Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 827
"О внесении изменений в Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам"
Постановлением внесены изменения в правила выдачи разрешений на дистанционную продажу лекарств.
Указывается, что розничная цена на лекарственный препарат, указанная в договоре купли-продажи (без учета стоимости доставки заказа), не должна превышать розничную цену лекарственного препарата в аптечной организации.
В случае размещения аптечной организацией на сайте в сети "Интернет" и (или) в мобильном приложении владельца агрегатора предложения о продаже лекарственного препарата, не зарегистрированного в Российской Федерации, владелец агрегатора обязан прекратить размещение такого предложения о продаже (ограничить доступ к нему пользователей сайта и (или) мобильного приложения) и уведомить о факте такого размещения Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
Аптечная организация, заключившая договор с иными лицами на осуществление доставки заказа, несет ответственность перед покупателем в случае нарушения такими лицами условий хранения лекарственных препаратов при осуществлении их доставки, порчи лекарственных препаратов.
Аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, также несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств.

Обратиться в Минздрав за заключением, необходимым для ввоза лекарств в Россию, с 1 сентября участники рынка смогут через единый портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 853
"Об утверждении Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Такое положение содержится в новый правилах ввоза лекарств в Россию, утвержденных Правительством РФ в связи с переходом госорганов к выдаче разрешений в электронном виде и целях гармонизации правил ввоза с нормами Евразийского экономического союза.
При этом Минздрав в течение 5 дней будет направлять в личный кабинет заявителя на Портале в электронном виде заключение или уведомление об отказе в его выдаче с указанием причин. Плата за это по-прежнему не взимается.
Ранее за таким заключением участники рынка обращались через сайт Минздрава.
В новых правилах также предусмотрен особенный порядок ввоза не зарегистрированного в России лекарственного препарата для оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой или особо тяжелой патологией.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года. Новые правила действуют до 1 сентября 2027 года. Ранее действовавшие правила, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 771, признаются утратившими силу.

Минтруд утвердил новый детализированный порядок деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы

Приказ Минтруда России от 30.12.2020 N 979н
"Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2021 N 63784.
Положения документа касаются функций и основных задач таких учреждений и правил их организации и деятельности. Порядок детализирует и расширяет их функции.
Установлено также, что проведение экспертизы не может превышать 30 рабочих дней (для отдельных категорий - 3 дней) с даты регистрации в бюро направления на экспертизу. Регламентирована процедура прохождения экспертизы, установлены перечни документов, необходимых для ее проведения.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 11.10.2012 N 310н, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

Направление пациентов на медико-социальную экспертизу с 2022 года нужно оформлять по новой форме

Приказ Минтруда России N 27н, Минздрава России N 36н от 01.02.2021
"Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63721.
С 1 января 2022 года заполнять обновленную форму N 088/у нужно будет по новому порядку.
Направление формируется в форме электронного документа. Если в медорганизации нет информационной системы или доступа к ней - направление формируется на бумажном носителе.

Организация и выполнение работ (услуг) по экспертизе качества медицинской помощи с 1 сентября 2021 года должны проводиться согласно новым требованиям

Приказ Минздрава России от 19.02.2021 N 117н
"Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) по экспертизе качества медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63760.
Экспертиза качества медицинской помощи проводится в целях выявления нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценки своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата в соответствии с Порядком осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 226н.
Утвержденные требования не распространяются на деятельность, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

С 1 сентября 2021 года медицинское свидетельство о смерти оформляется как на бумажном носителе, так и формируется в форме электронного документа с согласия получателя

Приказ Минздрава России от 15.04.2021 N 352н
"Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 N 63697.
Медицинское свидетельство о смерти в форме электронного документа выдается в день его регистрации в РЭМД путем направления в личный кабинет получателя на ЕПГУ. В этот же день получателю в личный кабинет на ЕПГУ отправляется уведомление о выдаче медицинского свидетельства о смерти.
По запросу получателя после формирования медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа медицинская организация изготавливает документ на бумажном носителе, подтверждающий содержание медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа.
Соответствие бумажной копии оригиналу должно быть удостоверено подписью руководителя медицинской организации (иного уполномоченного лица в установленном федеральным законом случае) или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, и печатью (при наличии).

С 1 сентября 2021 года медицинские и иные организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны проводить лабораторные исследования по новым правилам

Приказ Минздрава России от 18.05.2021 N 464н
"Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63737.
Правила устанавливают порядок организации и проведения лабораторных исследований, включая клинические лабораторные исследования и микробиологические исследования, в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по клинической лабораторной диагностике и (или) лабораторной генетике и (или) медицинской микробиологии и (или) бактериологии и (или) вирусологии и (или) лабораторной микологии и (или) паразитологии и (или) лабораторной диагностике.
Правила не распространяются:
- на организацию и проведение лабораторных генетических исследований для пациентов с наличием (подозрением) врожденных и (или) наследственных заболеваний, у которых лабораторные генетические исследования осуществляются в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным с врожденными и (или) наследственными заболеваниями, утвержденным приказом от 15 ноября 2012 г. N 917н;
- на организацию и проведение исследований, выполняемых медицинскими работниками по месту оказания медицинской помощи с целью получения результата немедленно, необходимого для принятия клинических решений, при оказании медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы предоставлено право объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения

Федеральный закон от 26.05.2021 N 154-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлено, что в целях предупреждения совершения правонарушений сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы вправе объявлять лицам, находящимся на территориях следственных изоляторов и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении), лица, которым оно было объявлено, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Порядок объявления официального предостережения (предостережения), в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

При квалификации халатности должностного лица необходимо устанавливать не только наличие доказанного ущерба на сумму, превышающую полтора миллиона рублей, но и нарушение иных прав и законных интересов граждан или организаций

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2021 N 21-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.В. Величенко"
Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 293 УК РФ в ее взаимосвязи с примечанием к этой статье не противоречащей Конституции РФ постольку, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она исключает квалификацию деяния, повлекшего утрату либо снижение стоимости имущества или имущественного права в размере, не превышающем установленную действующим правовым регулированием для целей этой статьи сумму крупного ущерба, в качестве халатности, влекущей уголовную ответственность по признаку причинения содеянным существенного вреда правам и охраняемым законом интересам, если не доказано в надлежащем порядке, что соответствующее имущество или имущественное право, помимо денежной стоимости, обладает неэкономической ценностью, применительно к которой имело место существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что ответственное лицо одним деянием, подпадающим под признаки халатности, описанные в части первой статьи 293 УК РФ, причиняет ущерб разным правам и законным интересам, из которых одни имеют экономически значимое содержание в стоимостном исчислении, а другие в ценовом измерении не могут быть представлены. За пределами стоимости объекта могут быть учтены и признаны существенными эстетическое, фамильное, социально-статусное значение вещей и имущественных прав, использование потерпевшим утраченного имущества как единственно возможного в конкретной жизненной ситуации способа удовлетворить потребность в жилище и иные подобные обстоятельства. Эти обстоятельства должны быть установлены и доказаны, что предполагает выяснение и доказывание, в частности, какие именно право или законный интерес были нарушены, какова их социальная значимость и, следовательно, общественная опасность посягающего на них деяния - с мотивировкой вывода о наличии соответствующего признака в составе халатности.
Конституционный Суд РФ находит, что часть первая статьи 293 УК РФ в ее действующей редакции - альтернативно различая среди общественно опасных последствий предусмотренного ею деяния крупный ущерб в размере, установленном в примечании к этой статье, и оценочный признак в виде неимущественного вреда, выраженного в существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - не предполагает оценку имущественного ущерба, не достигшего указанного размера, в качестве существенного нарушения названных прав и законных интересов, имеющих неимущественный характер. В силу этого рассматриваемая норма не допускает возложения уголовной ответственности за халатное исполнение или неисполнение лицом своих обязанностей, если это не повлекло причинения крупного ущерба и притом отсутствует самостоятельный, выраженный в неимущественных последствиях, не обусловленный денежной оценкой причиненного ущерба криминообразующий признак существенности нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Напротив, она позволяет обеспечить при надлежащем доказывании условия для правомерной и справедливой квалификации противоправных деяний, с тем чтобы уголовное их преследование оставалось возможным без нарушения конституционных установлений.


Актуализированы полномочия Министерства спорта Российской Федерации
Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 524-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Программа возврата части стоимости путевок в детские лагеря стартует 25 мая и будет действовать до 15 сентября 2021 включительно

Постановление Правительства РФ от 19.05.2021 N 759
"Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги"
Правительство утвердило Правила предоставления в 2021 году субсидии АО "Национальная система платежных карт" на реализацию программы поддержки доступных внутренних турпоездок в организации отдыха детей и их оздоровления.
По условиям программы возврату подлежит 50% стоимости путевки, но не более 20 тыс. рублей. Денежные средства будут автоматически зачисляться на карту "Мир" в течение пяти рабочих дней со дня поступления в общество информации об оплате туристской услуги.
Возмещение части стоимости путевки будет осуществляться при условии, в частности:
размещения детей в организациях, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), включенных в соответствующие реестры в субъектах Российской Федерации;
оплата произведена покупателем с использованием национального платежного инструмента (карта МИР) в период, определенный Ростуризмом;
туристская услуга предоставляется на территориях субъектов РФ, перечень которых устанавливается Ростуризмом.

Ростуризмом определен перечень субъектов РФ расположения детских лагерей и период оплаты путевки для целей возврата части ее стоимости

Проект Приказа Ростуризма "Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга"
Согласно проекту приказа оплата стоимости туристской услуги должна быть осуществлена в период с 00 часов 01 минуты по московскому времени 25 мая по 23 часа 59 минут по московскому времени 31 августа 2021 года.
В перечень территорий, на которых предоставляется туристская услуга включено 85 субъектов РФ (в том числе Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).
Напомним, программа возврата части стоимости путевок в детские лагеря стартует 25 мая и будет действовать до 15 сентября 2021 включительно.
По условиям программы возврату подлежит 50% стоимости путевки, но не более 20 тыс. рублей. Денежные средства будут автоматически зачисляться на карту "Мир" в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации об оплате туристской услуги.

С 25 мая 2021 года возобновляется регулярное международное авиасообщение с Исландией, Мальтой, Мексикой, Португалией и Саудовской Аравией

"Россия возобновляет авиасообщение с Исландией, Мальтой, Мексикой, Португалией и Саудовской Аравией" (информация с официального сайта Правительства РФ от 14.05.2021)
Предусматривается следующая периодичность полетов:
- Исландия (Москва - Рейкьявик два раза в неделю);
- Мальта (Москва - Валлетта два раза в неделю);
- Мексика (Москва - Канкун три раза в неделю);
- Португалия (Москва - Лиссабон три раза в неделю);
- Саудовская Аравия (Москва - Джидда три раза в неделю; Грозный - Джидда один раз в неделю; Махачкала - Джидда один раз в неделю).
Также с 25 мая увеличивается количество регулярных рейсов с Южной Кореей (Владивосток - Сеул три рейса в неделю; из Новосибирска, Хабаровска, Иркутска и Южно-Сахалинска в Сеул по одному рейсу в неделю), Финляндией (до семи рейсов в неделю по маршрутам Москва - Хельсинки и Санкт-Петербург - Хельсинки), Японией (до семи рейсов в неделю по маршрутам Москва - Токио и Владивосток - Токио, возобновить один рейс в неделю по маршруту Южно-Сахалинск - Токио).
Кроме того, с 25 мая возобновляются перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Омска, Сыктывкара, Челябинска, Магнитогорска и Улан-Удэ.

С 1 сентября 2021 года вступают в силу требования к режиму охраны посевов растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Приказ Росгвардии от 16.02.2021 N 53
"Об утверждении требований к режиму охраны посевов растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2021 N 63521.
Утвержденные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств в отношении посевов наркосодержащих растений.
Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

Актуализирован свод правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности"

Приказ МЧС России от 06.04.2021 N 200
"Об утверждении свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности"
Настоящий свод правил устанавливает требования к питанию электроприемников, линиям связи, электрооборудованию систем противопожарной защиты зданий и сооружений.
Свод правил предназначен для применения при проектировании и монтаже низковольтного электрооборудования систем противопожарной защиты вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений.
Настоящий свод правил взаимосвязан с требованиями ГОСТ Р 50571-5-56-2013 Электроустановки низковольтные. Часть 5-56. Выбор и монтаж электрооборудования. Системы обеспечения безопасности.
Свод правил вводится в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего приказа. Со дня его введения в действие признается утратившим силу приказ МЧС России от 21.02.2013 N 115 "Об утверждении свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности".

Рекомендован порядок проведения аттестации аварийно-спасательных служб и формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

"Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации"
(утв. Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, протокол N 2, 22.04.2021)
Методические рекомендации разработаны в целях формирования единого подхода органами, осуществляющими аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя и аттестуемыми к проведению аттестации на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Прокурор района
советник юстиции А.В. Воробьев


Поделиться:

Для того чтобы добавить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь

Возврат к списку